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到底是谁掉进了“陷阱”?
2024-09-27 21:58

近日,法新社报道习近平主席向斯里兰卡新任总统致贺信时,再次阴阳怪气,翻炒“中国债务陷阱”的冷饭,荒谬至极。法新社集中指向三点:一是中国向斯里兰卡提供大量借款,使其陷入财政困境;二是斯里兰卡因无力偿还中国借款,被迫以10亿欧元价格向中国出让汉班托塔港;三是主要因为中国债务,斯里兰卡外汇储备枯竭,以至于政府不得不中止一些基本产品的进口。法新社这篇报道的目的就是把斯里兰卡近年所遭遇的一切经济社会危机的责任都推到中国身上。然而,事实真相又如何?

2022年,斯里兰卡经济学家Umesh Moramudali和Thilina Panduwawala在美国约翰·霍普金斯大学发布《中国对斯里兰卡贷款演变——区分虚构与现实》报告,对此给出了清晰答案。

首先,中国债务不是斯里兰卡债务困境的驱动因素。数据显示,斯里兰卡政府外债构成中,商业债务占比最大,达39%;其次是多边债务,占33%;双边债务仅占28%。其中,85%的商业债务源自国际债券;在多边债务中,亚洲开发银行和世界银行占87%以上。而斯政府对华债务只占斯外债总额的11.17%。斯里兰卡从国际资本市场借入的以美元计价的国际主权债券(ISB)或欧洲债券平均利率高达6.9%,仅2021年就偿还欧洲债券10亿美元的本金和9.34亿美元的利息,约占全年外债还本付息额的47.5%。斯里兰卡之所以转向国际资本市场借高利贷,是因为世界银行、亚洲开发银行、日本、美国和其他一些双边伙伴提供的贷款条件日趋苛刻,优惠贷款减少。斯里兰卡债务问题和主权违约主要原因是其宏观经济基本面疲软,以及高度依赖商业债务和出口信贷。西方高利贷才是斯里兰卡债务困境的罪魁祸首。

其次,汉班托塔港项目贷款并未导致斯里兰卡“债务危机”。汉港项目系斯里兰卡出于自身政治和经济发展需要而谋划,最初还是西方公司主持设计的,只不过西方国家不愿出钱,导致项目一拖再拖。后来是中国进出口银行提供12.75亿美元贷款,项目建设才得以启动。而中国贷款的平均利率才3.2%,比上述美欧国际主权债券6.9%的利率低了一半还多,且大部分还款周期为20年。这些贷款主要用于汉港及其配套铁路、公路和发电站等基础设施建设。中国贷款并未造成债务危机,斯港务局能够用科伦坡港收入偿还汉港贷款。这笔债务负担只占斯里兰卡政府外债偿还总额的2.4%。

最后,偿还中国债务并未消耗斯里兰卡外汇储备。斯里兰卡对华债务和偿债额虽然也在增加,但中国的新付款足以保证对斯净资源转移保持在正区域,因此对华债务偿还并未消耗斯外汇储备。斯方出租汉港除了使斯港务局恢复盈利外,更重要的是增加非债务外汇流入。2016年12月汉港租赁协议签署后,中国招商局支付的9.74亿美元租金被纳入斯里兰卡外汇储备,用于国家整体外汇支付需求,包括偿还两只金额达15亿美元的欧洲债券。得益于此,斯政府在2018年实现自1948年独立以来的第五次国际收支盈余,盈余额占GDP的0.6%。

以上情况中国使馆在2022年12月26日曾专门发文详细介绍过,法新社想必也阅读过美国约翰·霍普金斯大学的有关报告。然而,作为一家世界级的大通讯社,法新社却罔顾事实,玩弄知假贩假的低劣把戏,企图往中国身上泼脏水,令人不齿。可笑的是,法新社文章最后提及“斯里兰卡债务总额达370亿美元,其中中国46.6亿美元”。简单换算一下,中国债务只占斯里兰卡债务的12.5%,这与我们上面引用的数据基本吻合。如果这都是“债务陷阱”,那么,占斯债务总额39%的商业债务、占比33%的多边债务算什么?法新社这是自我打脸吗?将所有问题归咎于中国,已经成为某些西方主流媒体的“政治正确”了。然而,凡事总是要尊重事实吧?总要讲理吧?法新社做这种与自己身份不符的编造假新闻的事已经不是一次两次了。还是适可而止吧。

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